Ambasada Ukrainy w Rzeczypospolitej Polskiej

, Kijów 13:44

Współpraca międzyregionalna

Współpraca międzyregionalna jest ważnym składnikiem partnerstwa strategicznego pomiędzy Ukrainą a Polską, efektywnym instrumentem integracji europejskiej Ukrainy oraz skutecznym mechanizmem wdrażania standardów europejskich na poziomie regionalnym i lokalnym.

Rozwój ukraińsko-polskiej współpracy międzyregionalnej odbywa się w kilku płaszczyznach. Na poziomie władz centralnych ze strony ukraińskiej współpracę międzyregionalną koordynują Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu.Ze strony polskiej - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, oraz Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

W celu rozwiązania kluczowych kwestii ukraińsko-polskiej współpracy międzyregionalnej na poziomie międzyrządowym, został powołany mechanizm instytucjonalny – Ukraińsko-Polska Międzyrządowa Rada Koordynacyjna ds. Współpracy Międzyregionalnej, zwana dalej Radą.

Rada określa ogólne kierunki i podstawowe założenia rozwoju współpracy międzyregionalnej, przedstawia kompetentnym organom obu Państw propozycje w tym zakresie, opracowuje wspólne programy działania, mające na celu rozwój współpracy międzyregionalnej oraz koordynuje współpracę na poziomie obwodów Ukrainy i województw Rzeczypospolitej Polskiej.

W ramach Rady funkcjonują komisji ds. przejść granicznych i infrastruktury, ds. planowania przestrzennego, ds. współpracy transgranicznej oraz ds. ratownictwa i ochrony ludności. Posiedzenia Rady odbywają się raz na rok, a posiedzenia komisji - zazwyczaj dwa razy rocznie.

Podstawowym dokumentem ukraińsko-polskiej współpracy międzyregionalnej jest Porozumienie między Rządem Ukrainy a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o współpracy międzyregionalnej z dnia 24 maja 1993 roku. Porozumienie ustala podstawy prawne do współpracy władz lokalnych i samorządów terytorialnych na Ukrainie i w Polsce w dziedzinie gospodarczej, kulturalnej, humanitarnej, edukacyjnej oraz turystycznej.

Obecnie Ukraina ma najbardziej rozwiniętą współpracę międzyregionalną z Rzeczypospolitą Polską. Niemal wszystkie regiony Ukrainy i Polski zawarli porozumienia o współpracy międzyregionalnej. Każde z polskich województw ma partnera na Ukrainie na poziomie obwodowym. Najaktywniejszymi województwami są: Podkarpackie, Lubelskie, Łódzkie, Śląskie oraz Mazowieckie. Po stronie ukraińskiej aktywnie współpracują z polskimi partnerami obwody: Lwowski, Odesski, Iwano-Frankowski, Winnicki oraz Wołyński.

Zawarcie dwustronnych umów partnerskich na poziomie miast, powiatów i gmin ma stałą tendencję do wzrostania. Na poziomie regionalnym i lokalnym między Ukrainą a Polską podpisano około 450 umów o współpracy międzyregionalnej.

W ramach podpisanych porozumień międzyregionalnych realizują się wspólne przedsięwzięcia oraz projekty, organizują się wspólne imprezy kulturalne, konferencje, panele dyskusyjne, odbywają się wymiany młodzieży.

Ważną plaszczyzną dla intensyfikacji i rozwoju ukraińsko-polskiej współpracy międzyregionalnej i transgranicznej pozostają euroregiony "Karpacki" i "Bug", działające na ukraińsko-polskim pograniczu. Euroregion „Karpacki” powstał 14 lutego 1993 roku, kiedy w Debreczynie przedstawiciele władz regionalnych przygranicznych obszarów Ukrainy, Polski, Słowacji i Węgier podpisali Porozumienie o utworzeniu Związku Międzyregionalnego Euroregion „Karpacki”. Działalność Euroregionu "Bug" odbywa się na podstawie Porozumienia o Utworzeniu związku transgranicznego "Euroregion Bug", podpisanego 29 września 1995 roku w Łucku.

Podstawowym warunkiem dla dalszego rozwoju ukraińsko-polskiej współpracy międzyregionalnej i transgranicznej jest skuteczność wykorzystania środków finansowych UE na rozwój regionów. Efektywnym instrumentem takiej współpracy dla władz lokalnych i samorządowych Ukrainy a Polski jest realizacja wspólnych projektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska - Białoruś - Ukraina 2007-2013 oraz 2014-2020 Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa.

Dobrą perspektywę ma współpraca między regionami Ukrainy i Polski w ramach organizacji oraz instytucji międzynarodowych, w tym Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Europy, Grupy Wyszehradzkiej, Trójkąta Weimarskiego, CEI i BSEC oraz GUAM.